改造传统产业 壮大新兴产业

19类行业分次分批调整

南海区发展和改革局副局长吴以焯说，被列入调整范围的行业包括资源依赖型、劳动密集型，涵盖造纸、陶瓷制品制造、水泥及石膏制品制造等19类行业。划分标准主要依据2007年的统计数据，若单位GDP能耗远高于南海平均值，且行业增加值规模大于4亿元的中类行业被划分为资源依赖型行业；人均劳动生产率远低于南海平均值，且用工人数超过1万人的中类行业被划为劳动密集型行业。

据介绍，对于这些需调整发展的行业和项目，南海将提高准入标准，尤其是对污染严重的项目要“一票否决”。对属于资源高消耗、低产出项目和劳动密集型项目要制定相关转移淘汰措施；对属于清洁生产，虽能耗水平较高，但处于同行业单位产品能耗较低的项目，要进一步改造提升；保留在南海区产业链条中不可缺少的项目。

目前，各镇（街）已制定相应制度，对调整范围内的投资小、规模以下企业不予进入，区经贸局、区劳动局也制定相应的转移关停时间表，分次分批进行调整有关行业。

以“东西板块”进行产业布局

“未来南海产业发展将按‘优一、强二、快三’序列进行调整、布局，重点建设先进制造业基地、现代服务业基地和现代农业基地。”吴以焯说，南海将坚持“东西板块”发展战略进行产业布局，东部板块将发展商业物流和金融业为核心的第三产业及高新科技、都市型工业为主，西部板块则大力发展先进制造业，加快改造提升传统支柱产业，协调发展生态农业和休闲观光农业、旅游产业。

该指导意见指出，有色金属、纺织服装业、金属制品产业、家电业及机械装备制造业等五大传统产业仍是南海工业的支柱，南海要重点进行改造提升其整体竞争力。汽配、LED（即发光二极管）照明及电子信息，特别是TFT-LCD（即薄膜晶体管液晶显示器）产业链、精细化工、新材料、生物医药等新兴产业已奠定初步基础，要继续发展壮大，使之成为南海未来经济增长的新动力，并形成高规格的产业集群基地。

同时，南海将重点建设以“广东金融高新技术服务区”为代表的金融业及商贸物流中心，推动南海服务业从传统型向现代型转变。

部分行业将获优先支持

据了解，对于被纳入将要加快发展行业范围的行业和项目，南海将在融资渠道、信用担保、土地供应、财政、税收政策、自主创新、知识产权、成果鉴定与奖励等方面给予优先支持。

“产业调整转移是一个渐变过程，不会对南海经济造成影响。”吴以焯表示，最终南海将加快形成以高新技术产业为先导、先进制造业为基础、支柱产业为支撑、服务业快速发展、现代城郊型农业不断优化的产业发展新格局。